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严厉打击妨碍复工生产犯罪,为企业营造良好的法制环境。。

最高人民检察院近日出台了《关于充分发挥检察职能确保“六个稳定”、“六个保证”的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调,要落实防疫工作正常化条件下加快恢复生产生活秩序的要求,依法惩治破坏复工和经济社会发展的刑事犯罪,为“六稳六保”创造稳定的社会环境。在防疫工作正常化的情况下,为促进复工停产,落实“六个稳定”和“六个保证”,国家对地方政府出台了一揽子针对性政策。良好的法制环境也是经济社会复苏不可或缺的外部条件。

日前,中央政法委印发了《关于依法规范防疫工作条件下保障和服务经济社会发展的指导意见》,指出要用好司法执法政策,推进“六稳”“六保”工作,稳定市场主体。最高人民检察院的意见就是对此的回应和细化。《意见》指出,对阻碍复工生产、损害企业合法权益的犯罪,要依法从严从快追究,最大限度地帮助企业挽回损失。比如,欺凌市场罪、强行买卖罪、恶意妨碍工作罪、破坏交通罪等扰乱复工生产秩序的犯罪行为,应当受到惩处。这是有数据支持的。

统计显示,今年1至6月,全国检察机关共起诉影响非公有制经济发展的刑事案件10532件,同比增长21.1%。第二季度,共有6570人被起诉,同比增长65.8%。此外,《意见》还要求,要充分考虑经济不景气和疫情影响,对“专业放贷人”收取高息贷款债务和其他法律不保护的债务采取非法手段。不法分子通过虚增贷款额度、恶意制造违约金、肆意认定违约金等方式制造“套现贷款”等违法犯罪行为,打击力度之大。上半年,全国共查处“常规贷款”、“校园贷款”、“非法集资民间借贷”等犯罪案件5016人,同比上升22.9%。

目前,在这一特殊时期,有新的特殊因素需要考虑,一些共同的问题需要解决。一方面,受经济下行和疫情影响,企业债务纠纷可能上升,甚至由于就业压力加大,一些人可能“铤而走险”,导致更多破坏企业正常经营的犯罪行为。这些都是防疫工作常态化下必须直接面对的新问题。司法机关要发挥好主动权的作用,这就要求有关方面一是帮助权益受到侵害的企业切实维护自己的权益,支持所有企业的合法权益;二是通过具体案件的处理,要对社会树立更明确的期待和警示,遏制特殊时期相关犯罪的抬头。

另一方面,要加强对各类涉及民营企业案件的法律监督。比如,根据《意见》,坚决预防和纠正以刑事案件为名涉及民事纠纷、经济纠纷的各类违法行为,加大对民营企业刑事诉讼“悬案”的清理力度。这些治理要求所对应的问题并不是什么新鲜事,而是在新的经济发展环境下,给企业带来的压力和对企业合法权益的损害进一步放大。各职能部门要以更加积极的态度应对,并以此指导长期治理。此外,可以把依法惩治破坏复工和经济社会发展等刑事犯罪与反腐倡廉专项行动结合起来。

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